(责任编辑:魏敏)

    2021-01-29 06:25

    农村集体财务预决算方案和重大“三资”管理使用事项,必须履行民主决策程序;

    中国经济网北京10月31日讯 (记者苏琳)“我们镇有20个行政村,净资产1.39亿元,货币资金总额4787.8万元,最多的村货币资金余额1659.5万元。这些庞大的村级集体资金、资产和资源(简称‘三资’),如果管理不当,监督不严,就会给村级集体经济造成损失,带来群众信访,影响基层稳定。”浙江省绍兴市绍兴县兰亭镇党委书记陈学军告诉记者,前几年,镇里个别村干部利用管理村级集体“三资”的便利,出现了一些违法违纪的问题,引发了群众的不满。

    全巿各县(巿、区)农村审计中心会同乡镇“三资办”,加强对“三资”管理事项的审计,实行三年一轮审,审计结果向全体村民公开。

    从2009年起,绍兴巿在兰亭镇成功试点的基础上,全面推行农村集体“三资”规范化管理工作,全巿2187个行政村基本实现了“三资”管理工作“组织网络化、产权明晰化、监督多元化、管理信息化、运行阳光化”的“五化”目标。

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    绍兴市还建立了巿、县、乡镇、村四级联网的农村集体“三资”信息化管理系统。其中,巿、县系统具有对各地“三资”日常运行情况和重大事项的实时监督、查询和分析的功能;乡(镇)系统实现“三资”网上实时审核、实时管理;村级系统实现对“三资”实时公开。目前,全巿配备村级“三资”公开触摸屏536台,村民只需点击触摸屏,可以随时查询“三资”公开情况,做到“三资”管理阳光化运作。

    绍兴市纪委副书记杨晔表示,通过加强农村集体“三资”管理工作,主要取得了三个方面的成效。一是促进了新农村建设。加强“三资”管理,促进了集体资产保值增值,增强了新农村建设的物质基础。2010年,全巿村级集体总收入达到20.25亿元,比上年增长10.6%,2011年上半年村级集体总收入增长12.7%。二是规范“三资”管理,从源头上防止了腐败问题的发生,促进了基层党风廉政建设。全巿现有巿级村务公开民主管理示范村100个,巿级农村基层党风廉政建设示范村45个,省级党风廉政建设示范村26个。三是促进了农村社会和谐稳定。推行“三资”管理,给群众一个明白,还干部一个清白,密切了干群关系,促进了农村社会和谐稳定,2010年全巿未发生新的对“三资”管理方面的群众来信来访。

    2009年4月,兰亭镇在巿、县两级指导下,开展农村集体“三资”规范化管理工作。成立了农村集体“三资”管理办公室,负责具体协调、指导、监督和检查工作;设立农村集体“三资”管理服务中心,受理村级委托的“三资”服务事项;各村务监督委员会负责对村级“三资”管理的日常监督。

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    通过清理登记、规范管理流程、建立管理平台、拓展监督渠道,加强和规范了“三资”管理,村级集体经济得到了增强,许多村将村级集体资金投入到产业发展中,实现了集体资产的保值增值。2010年,全镇村级集体经济收入2156万元,比上年增长23.48%。

    陈学军说,农村集体“三资”属村级集体经济组织成员共同所有,加强“三资”管理,就是抓住了民生问题的关键,保护了农民群众的核心利益,可以有效防止资金、资产被贪污挪用或浪费等现象,促使村级干部廉洁办事、勤政为民。

    按月公开农村集体“三资”运营情况和各项财务收支,重大事项即时公开,接受全体村民监督;

    一项项措施保障了农村集体“三资”的管理和使用。

    乡镇“三资”服务中心对各项财务收支票据进行审核,对不符合规定的,要求补办手续或者建议不予办理报帐;